U svojoj praksi sam primetio da građani poistovećuju pojam konverzije (pretvaranja prava korišćenja u pravo svojine na zemljištu) sa prenamenom zemljišta.
Konverzija, odnosno zakonom definisano „pretvaranje prava korišćenja u pravo svojine“, je pojam koji je isključivo vezan za promenu obima prava na zemljištu.
Jedno uže pravo, pravo korišćenja, postaje uz ispunjenje zakonom predviđenih uslova, najšire pravo vlasništva na zemljištu. Pravo korišćenja građana na zemljištu, kao pravni koncept, je relikt prošlosti, i zakonom je ukinuto, tako da kao takvo ni ne može biti u prometu. I tu se građani najčešće i prvi put susretnu sa pojmom konverzije, jer im prilikom overe Ugovora o kupoprodaji zemljišta Javni beležnici traže da prodavac bude upisan kao vlasnik a ne kao korisnik (nosilac prava korišćenja) na zemljištu. Konverzija može biti bez naknade ili uz naknadu. Njen rezultat je da se građanin koji je ranije u Katastru nepokretnosti bio upisan kao korisnik (nosilac prava korišćenja) na zemljištu, posle okončanja postupka vodi kao vlasnik zemljišta.
Promenom namene zemljišta se zemljište privodi planiranoj nameni utvrđenoj planskim aktom.
Građane po pravilu interesuje prenamena poljoprivrednog zemljišta u građevinsko zbog izgradnje objekata. Građevinsko zemljište je definisano kao zemljište koje je određeno zakonom ili planskim dokumentom za izgradnju i korišćenje objekata, kao i zemljište na kojem su izgrađeni objekti u skladu sa zakonom. Kada se planskim dokumentom promeni namena poljoprivrednog i šumskog u građevinsko zemljište, organ nadležan za donošenje planskog dokumenta je dužan da u roku od 15 dana od dana stupanja na snagu, isti sa pratećom dokumentacijom dostavi nadležnom katastru nepokretnosti, koji u daljem roku od 15 dana sprovodi ovu promenu i stavlja zabležebu o obavezi plaćanja naknade za promenu namene poljoprivrednog u šumsko zemljište. Vlasnik zemljišta kome je promenjena namena iz poljoprivrednog i šumskog u građevinsko dužan je da plati naknadu za promenu namene zemljišta pre izdavanja građevinske dozvole. Naravno, to zemljište se može koristiti i dalje za poljoprivrednu proizvodnju sve dok se ne privede nameni.
Konverzija, dakle nije promena namene zemljišta i ne treba ih mešati.
